近日，四川省發(fā)改委、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、應(yīng)急管理廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局及能源局等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范天然氣汽車改裝有關(guān)事項(xiàng)的通知》（下稱《通知》），對(duì)天然氣汽車改裝涉及的登記管理、主體責(zé)任、事中事后監(jiān)管等事項(xiàng)作了明確規(guī)定。

天然氣是公認(rèn)的清潔能源，支持以壓縮天然氣（CNG）為主要燃料的車輛發(fā)展是降低道路交通碳排放的有效途徑，其中“油改氣”是主要推廣方式。但由于種種原因，此前多地對(duì)天然氣汽車改裝持不管不問(wèn)甚至直接叫停的態(tài)度，導(dǎo)致近幾年我國(guó)CNG汽車保有量有所下滑。而此次四川省率先發(fā)文支持并規(guī)范天然氣汽車改裝行業(yè)，在業(yè)內(nèi)引起較大關(guān)注。多位..指出，四川省敢為人先支持推廣多元化的清潔能源汽車，值得鼓勵(lì)和學(xué)習(xí)。

部分地區(qū)曾“一刀切”叫停

四川省發(fā)改委等七部門指出，《通知》是為了適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作需要，進(jìn)一步規(guī)范天然氣汽車改裝管理工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，促進(jìn)天然氣汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《通知》明確，凡具備汽車維修經(jīng)營(yíng)一類維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)條件的均可從事天然氣汽車改裝業(yè)務(wù)；改裝企業(yè)應(yīng)切實(shí)履行天然氣汽車改裝安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任；各地各部門應(yīng)按照職責(zé)分工加強(qiáng)天然氣汽車改裝工作事中事后監(jiān)管。

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，我國(guó)天然氣汽車保有量已達(dá)702萬(wàn)輛，其中大部分為CNG汽車，數(shù)量約達(dá)620萬(wàn)輛，這其中又以“油改氣”的CNG車輛為主，占比約75%。與此同時(shí)，目前已有5600多座CNG汽車加氣站遍布全國(guó)。事實(shí)上，在2019年、2020年，我國(guó)CNG汽車保有量分別約為672萬(wàn)輛、632萬(wàn)輛，出現(xiàn)下滑趨勢(shì)。

據(jù)記者了解，近幾年來(lái)，由于各地對(duì)“油改氣”態(tài)度不一，導(dǎo)致CNG汽車推廣放緩。

“近幾年，部分地方片面理解《道路交通安全法》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》，對(duì)‘油改氣’采取簡(jiǎn)單的‘一刀切’叫停?！彼拇ㄊ∽载暿懈笔虚L(zhǎng)陳張銘指出，近年來(lái)，我國(guó)CNG汽車保有量下滑的原因與此有關(guān)?！安糠值胤?jīng)]有認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國(guó)家推廣清潔能源汽車和新能源汽車的一貫政策?！?

四川省清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)李永昌表示：“在當(dāng)前國(guó)內(nèi)淡化推廣CNG汽車的大背景下，四川七部門率先發(fā)文規(guī)范車輛‘油改氣’、繼續(xù)支持推廣CNG汽車，值得鼓勵(lì)和學(xué)習(xí)?！?

環(huán)保性和經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢(shì)突出

相關(guān)試驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示，使用天然氣的汽車，其PM2.5的排放量比燃用汽柴油減少93%，氮氧化合物排放量與柴油車相比高可減少60%。全國(guó)620萬(wàn)輛CNG汽車可替代約1593萬(wàn)噸汽油，對(duì)降低我國(guó)石油對(duì)外依存度是一個(gè)貢獻(xiàn)，同時(shí)可減少二氧化碳排放1136萬(wàn)噸，“以氣代油”已成為交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳達(dá)峰的一個(gè)主要途經(jīng)。

在經(jīng)濟(jì)性方面，李永昌指出，與汽油車相比，CNG汽車可節(jié)省約一半的燃料費(fèi)用。同時(shí)，在CNG價(jià)格為3.5元/立方米左右的我國(guó)大部分西部地區(qū)，CNG乘用車和出租車的經(jīng)濟(jì)性優(yōu)于純電動(dòng)汽車。

“全世界很多國(guó)家都在推廣CNG汽車，其中采用‘油改氣’方式的占70%以上，另外30%是原裝CNG汽車。我國(guó)同樣如此，目前CNG汽車保有量中‘油改氣’的占大多數(shù)。這主要是因?yàn)樵b天然氣車只覆蓋了一些比較大眾的車輛品牌，而‘油改氣’適用的車輛品牌更廣，幾千塊錢就改了，特別是在四川這種天然氣豐富的地區(qū)，天然氣價(jià)格也比較便宜，就更合適了?！崩钣啦硎尽?

事實(shí)上，目前很多地方對(duì)“油改氣”存疑的原因主要在于其安全性，由于此前車輛“油改氣”的改裝企業(yè)能力參差不齊，加之監(jiān)管制度不完善，市場(chǎng)存在一定程度的混亂。

“四川省7部門對(duì)‘油改氣’不是簡(jiǎn)單叫停，而是進(jìn)行規(guī)范。另外，內(nèi)蒙古自治區(qū)人大和四川省人大都制定了車輛改裝為油氣兩用后的道路交通安全法實(shí)施細(xì)則。這對(duì)于進(jìn)一步推廣CNG汽車起到很大作用?！标悘堛懻f(shuō)。

李永昌表示，車輛“油改氣”并不是胡改亂改，只是加裝一個(gè)CNG氣瓶和使用天然氣的裝置，技術(shù)上和新車沒(méi)什么區(qū)別。目前遍布各地?cái)?shù)以千計(jì)的CNG車輛檢測(cè)機(jī)構(gòu)與氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)也完全能滿足其定期檢測(cè)、檢驗(yàn)的需求，以保障CNG汽車的安全運(yùn)行。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

“在國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)面前，

車車平等”

陳張銘認(rèn)為，我國(guó)繼續(xù)大力推廣CNG汽車是可行的?！笆紫仁前l(fā)展CNG汽車已經(jīng)成為世界推行低碳交通工具的潮流；其次是因?yàn)槲覈?guó)天然氣儲(chǔ)量豐富、產(chǎn)量逐年穩(wěn)步上升，可支撐汽車用氣需求；第三是繼續(xù)推廣CNG汽車有利于車用能源在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰?！?

國(guó)務(wù)院于2021年印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》在交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)方面，就提出要推動(dòng)運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型，積極擴(kuò)大電力、氫能、天然氣、先進(jìn)生物液體燃料等新能源、清潔能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用。

“國(guó)家一直支持新能源汽車和清潔能源汽車并重發(fā)展，天然氣汽車也在其中。從全生命周期來(lái)看，天然氣汽車經(jīng)濟(jì)性很好，也具有足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力?！崩钣啦f(shuō)。

多位..指出，車用能源發(fā)展應(yīng)該遵循多元化、低碳化、智能化、市場(chǎng)化的原則。

“在國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)面前，車車平等。無(wú)論是汽油車還是CNG汽車，無(wú)論是原裝天然氣車還是‘油改氣’車，只要規(guī)范、合法改裝，都應(yīng)該一視同仁?！标悘堛懕硎?。